Алла Полякова: Медотходы с коронавирусом создают дополнительные риски - необходимо как можно скорее законодательно урегулировать сферу
Сколько в Подмосковье образуется медотходов?
В Московской области работает около 4 тысяч медицинских организаций. По данным регионального Минздрава у нас ежегодно образуется более 103 тысяч тонн медотходов. Если ещё учитывать отходы медучреждений, которые поступают в Подмосковье из столицы, то эта цифра возрастает до 300 тысяч тонн.
Все медотходы подлежат обязательному обеззараживанию аппаратными способами или же с помощью помещения в специальные контейнеры с агрессивным дезинфицирующим раствором. Это касается отходов класса Б, которых только на территории Подмосковья образуется более 6 тысяч тонн в год и класса В и Г – около 0,4 тысяч тонн в год и около 0,08 тысяч тонн в год, соответственно.
В чем отличие обеззараживания от обезвреживания?
Под обеззараживанием понимается удаление или уничтожение микроорганизмов, то есть это дезинфекция. Поэтому обеззараживанию подвергаются отходы класса Б и В. Не стоит путать обеззараживание с обезвреживанием.Обеззараживание – это временная мера химического или физического воздействия на медицинские отходы до их утилизации. Обезвреживание – процесс переработки отходов, вследствие которого они изменяют первоначальную форму, превращаются в безопасные и пригодны для размещения на полигонах.
Как законодательно регулируется эта сфера?
30 июня 2009 года медотходы были выведены из сферы регулирования Федерального закона N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Таким образом, в настоящее время законодательством Российской Федерации не предусмотрено комплексное правовое регулирование порядка обращения с ними, а также контроль за обращением потенциально опасных медотходов.
В связи с этим повышаются экологические и эпидемиологические риски, что опасно особенно сейчас – в период пандемии COVID-19. Тарифное регулирование этой деятельности также не осуществляется, а значит, государственная казна недополучает значительные средства, которые пошли бы на решение стоящих задач и создание современной отрасли.
В настоящее время отсутствует система учёта перемещения такого типа отходов и отчётности при обращении с ними. Уполномоченные органы не располагают информацией об обезвреживании и размещении. Это приводит к недобросовестному исполнению отдельными хозяйствующими субъектами обязанностей по сбору, транспортированию, обезвреживанию, а также повышает риск образования несанкционированных свалок, нанесения ущерба окружающей среде и здоровью жителей.
Разрабатываются ли какие-либо законодательные акты, чтобы урегулировать сферу?
В связи со сложившейся ситуацией ещё в начале апреля текущего года Правительством Московской области была подготовлена закинициатива в федеральное законодательство, предусматривающая, во-первых, всестороннее правовое регулирование процесса обращения с медицинскими и биологическими отходами, во-вторых, создание механизмов государственно-частного партнёрства в данной сфере, введение лицензирования этой деятельности и тарифов.
Законопроект позволит вести учёт в данной сфере и все процессы будут отслеживаться государством. В рамках ГЧП подразумевается сотрудничество с частными и государственными компаниями, которые занимаются обращением с медицинскими и биологическими отходами.
Таким образом, документ позволит избежать многих экологических и эпидемиологических рисков, например, связанных с обеззараживанием и обезвреживанием отходов, инфицированных коронавирусом.
Ещё раз подчеркну, что без централизованного регулирования проблемы здесь не обойтись – так как все манипуляции, от обеззараживания до обезвреживания и размещения, являются крайне дорогостоящими, как следствие – ряд организаций не исполняет должным образом предписания.
Необходимо скорейшее появления норм в Федеральном законе «Об отходах производства и потребления», регулирующих обращение с медицинскими отходами».
В свете событий с коронавирусом жители часто обращаются с вопросом, как правильно утилизировать медицинские маски?
По рекомендациям Роспотребнадзора, маску следует класть в отдельный пакет, герметично закрывать его и только потом выбрасывать в мусорное ведро. Аналогично нужно поступать с использованными одноразовыми резиновыми перчатками.
При этом важно, что маску нельзя трогать руками, когда она находится на лице. После её выбрасывания необходимо помыть и продезинфицировать руки.